Информация об исследовании проведенном специалистами ФГБУ "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии”
На начальном (первом) этапе разработки Профессионального стандарта нами был разработан проект квалификационных требований к работникам, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, имеющим высшее образование, которое соответствует квалификационным требованиям 6 и 7 уровней квалификации (6 уровень - образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата; образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки специалистов среднего звена; дополнительные профессиональные программы; практический опыт. 7 уровень – образовательные программы высшего образования – программы магистратуры или специалитета; дополнительные профессиональные программы; практический опыт). Квалификационные требования содержали описание следующих показателей: «Полномочия и ответственность», «Характер знаний» и «Характер умений».
После рассмотрения специалистами предложенных разработчиками квалификационных требований в области ведения кадастрового учета, были обобщены замечания и предложения профессионалов, доработано содержание квалификационных требований, которые составили содержательную основу для дальнейшего продвижения работы по разработке Профессионального стандарта.
На втором этапе работ по созданию основ профессионального стандарта было принято решение о проведении функциональных исследований на предмет определения содержания обобщенных трудовых функций работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере кадастрового учета. С этой целью, нами была разработана функциональная карта, содержательное наполнение функциональной карты формировалось по методологии дифференциации технологических процессов кадастрового учета (разделение трудовых операций в зависимости от содержания решаемых задач).
По данной технологии для 6 уровня квалификации на основе квалификационных требований для указанного уровня квалификации, установленных в результате их обобщения специалистами в области кадастрового учета, составили 6 обобщенных трудовых функций. Каждая из этих обобщенных трудовых функций была поделена на трудовые функции (всего их число составило 12), в свою очередь, каждую трудовую функцию разбили на трудовые действия (всего число трудовых действия составило 162). Для 7 уровня квалификации выявлено 6 обобщенных трудовых функций, 8 трудовых функций и 77 трудовых действий.
Некоторые результаты исследования
В исследовательской работе приняли участие 15 федеральных государственных бюджетных учреждений (функциональных структур) - филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». Данные функциональные структуры действуют на региональных рынках недвижимости в 15 субъектах Российской Федерации, 8 федеральных округов, с численностью работников, осуществляющих деятельность в сфере государственного кадастрового учета, около 10,5 тысяч человек.
В анализе и определении функций и полномочий работников кадастрового учета 6 квалификационного уровня, а также знаний и умений, необходимых для исполнения этих функций и полномочий, приняли участие 117 специалистов. Из них: заместителей директоров функциональных структур - 20, начальников отделов - 74, заместителей начальников отделов – 3, ведущих специалистов (технологов) – 20. Объем проработанного материала составил 359 страниц стандартного печатного текста (16,0 печ. л.).
В анализе и определении функций и полномочий работников кадастрового учета 7 квалификационного уровня, а также знаний и умений, необходимых для исполнения этих функций и полномочий, приняли участие 185 специалистов. Из них: заместителей директоров функциональных структур - 28, начальников отделов - 121, заместителей начальников отделов – 19, ведущих специалистов (технологов) – 17. Объем проработанного материала составил 402 страницы стандартного печатного текста (18,0 печ. л.).
В результате проделанной работы были описаны общие трудовые функции по всему перечню 6 и 7 уровней квалификации, трудовые действия по каждой из трудовых функций, а также необходимые знания и умения для их исполнения.
Весь наработанный материал был передан официальным письмом разработчику.
С уважением, Л.Махмудов